地方自治の国際比較 台頭する新しい政治文化

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投稿者：井上　繁　-　この投稿者のレビュー一覧を見る

　本書は日米の学者5人の共同作業で生まれた。原著は「The New Political Culture（新しい政治文化＝NPC）」である。1970年代以降，世界各地に台頭してきたこの新しい政治理念を分析している。
　従来型の政治では，政治指導者は政党や労働組合などから支持を受け，たとえば，高所得者対低所得者といった対立軸のなかで，どちらかの代表として登場していた。NPCでは，市民民主主義，環境保護主義などを重視し，これら個別の争点ごとに異なるリーダーが登場する。こうした現象は，市民の教育水準や所得水準が高く，高度先端産業やサービス業従事者の割合が高い地方自治体や国ほど顕著にみられる。
　本書はこうした問題意識で，新しい政治文化を論じている。構成は，第1章この本の概要，第2章新しい政治文化—脱産業化社会における福祉国家と社会政策へのダイナミックス，第3章新しい政治文化は本当に存在するのか—最近の主要な歴史的発展からの例証，第4章新しい政治文化の国際比較，第5章自治体における政党組織—その役割と変容，第6章自治体関係者意識の国際比較，第7章日本における新政治文化と政策過程−−である。また，補遺として米国はじめ，各国での調査結果を紹介している。
　このうち，小林良彰慶応大教授の執筆した第6章は，日本，米国，韓国での調査を基に3カ国における意識の違いを明らかにしている。
　名取良太関西大講師による第7章は，日本の自治体を分析対象としている。この章では，いくつかの仮説をたて，それを実証している。「政治的競争が激しい自治体の市長は再選を果たすために，高齢者福祉予算を拡大させる」「得票率の低い市長は，より多くの公共事業の配分を求め，依存財源の拡大志向を抱く」「政治的競争の少ない自治体の市長ほど対抗者の登場を恐れ，住民投票に消極的」などは興味深い指摘である。
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