二極化する学校――公立校の「格差」に向き合う

《「選ばれる学校」、「選ばれない学校」の分断を乗り越えるために》
「学校選択の自由と多様化」を名目にすすむ公立校の統廃合。そして、社会的・経済的に「学びの機会」に恵まれない子どもたち――。


《教育は、だれのものなのか》
機会均等により学力向上を追求した戦後の「メリトクラシー」から親の経済力と価値観が子どもの学力を決める「ペアレントクラシ―」へ。
学区制廃止、中高一貫校の導入などで広がる学校の二極化と学力格差……。


《「公正」の原理こそが、公立学校を蘇生させる》
PISA（OECD生徒の学習到達度調査）で上位成績を収める国々は、いずれも学力格差を縮める施策を採っている。しかし、日本では格差是正の動きはほとんど見られない。「成果主義」「競争主義」を掲げる方向性が変わらなければ、教育現場での努力にもおのずと限界がある。
「卓越性を求める教育」から「格差をなくす教育」へと舵を切るために、今できることとは何か？


公教育のより良い未来のために新たな道をさぐる提言の書




【目次】
■ まえがき

〈I部〉
1章 メリトクラシーからペアレントクラシーへ
　1 大きな歴史の流れの中で
　2 学校の二極化とは何か？
　3 学校教育は公共財か、私的財か
　4 公正と卓越性――関係性の変容

2章 新自由主義的教育改革とは何なのか？
　1 そもそも新自由主義とは
　2 新自由主義的教育改革の典型例――サッチャー教育改革について
　3 日本への導入
　4 新自由主義をめぐるせめぎあい

〈II部〉
3章 お受験狂想曲――卓越性をめぐる親子ぐるみのたたかい
　1 はじめに
　2 「教育を選ぶ」人とはだれか
　3 中学受験
　4 習い事
　5 「お受験」の現状
　6 「お受験」を支える人々

4章 学校選択制のいま
　1 イギリスの教育は動いていた！
　2 日本の学校選択制の草分け――品川区の事例
　3 学校選択制の盛衰
　4 遅れてきた大阪市?!
　5 考察――根づかなかった学校選択

5章 小中学生の学力格差――学校間格差の顕在化
　1 「学力の二極化」から「学校の二極化」へ
　2 「2こぶラクダ」化の克服――「効果のある学校」の存在
　3 国際学力データによる学校間格差の検討
　4 学力向上策との関係性――茨木市の事例から
　5 学校選択との関係性――大阪市の事例から

6章 高校の学区制――高校教育の変動の視点から
　1 戦後高校教育の発足――高校三原則
　2 学区制の歴史的変遷の全体像
　3 高校教育の展開のなかで――1950年代から90年代まで
　4 21世紀に入ってからの大きな変化
　5 まとめ――本音が理念を上回る

7章 高校教育の現在――卓越性と公正のはざまで
　1 私学優勢――高校における卓越性
　2 高校の階層構造――ローレンの研究から
　3 生徒文化はどう変わったか
　4 高校教育の「多様化」――政策の流れ
　5 卓越性と公正のバランス――大阪府の事例から

8章 多様化か、複線化か――学校体系のゆくえ
　1 複線型学校体系と単線型学校体系
　2 高等専門学校――中級技術者を育成する
　3 中等教育学校――公立部門の復権を目指して
　4 義務教育学校――卓越性と統廃合ニーズ
　5 学校体系は複線化したのか

〈III部〉
9章 より公正な教育を求めて――学力格差を撃つ
　1 はじめに
　2 海外ではどうなっているか
　3 日本ではどうなっているか
　4 まとめ

10章 公教育のこれから――アミタリアンをつくる
　1 教育機会確保法の時代
　2 「しんどい層にとっての学校」からの展開
　3 公教育の理念を考える
　4 やわらかい学校システムをつくる
　5 おわりに

■ 参考文献
■ あとがき