対華二十一カ条要求とは何だったのか 第一次世界大戦と日中対立の原点

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１９１５年に日本が中国に提出し、その後の日中対立の原点になったともいえる、対華二十一ヵ条要求について、提出に至った背景や外交交渉の実態を検討し、その東アジア国際関係史上における意義を明らかにしている。その際、加藤高明の外交指導、イギリスが交渉に与えた影響、日本の世論の動向に着目して分析している。二十一ヵ条要求についての研究の決定版といえる。
二十一ヵ条要求の背景として満州問題があったこと、外交における世論などの対外圧力の影響の大きさ、外交における「情報戦」の重要性などをよく理解することができた。

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「対華二十一ヵ条要求」は政府と世論とメディアによって為されたと言えるでしょう。特に、外交の拙劣さが将来に禍根を残す結果を招いたことは見逃せません。国民は中国への嫌悪感や侮蔑感を声高に叫び、新聞社は発行部数を伸ばすために政府や国民の声に阿ったのです。最近のメディアの一部では、やたらと嫌中・嫌韓を煽っています。わたしたち国民は冷静な目を持ち続けなければなりません。それにはやはり、歴史を知ることがとても肝要でしょう。そして自分で是非を判断すべきでしょう。政治家に丸投げをしていては、碌な世の中にはなりませんもの。

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日清日露の戦勝で、ここまで驕慢に成り果てますか？国を挙げて大義を忘れ、権益欲むき出しです。浅まし過ぎて読み進めるのが辛くなります。軍国主義が大戦を起こしたのではなく、乏しい国力で列強に負けじと権益を追求するには、軍事最優先が国是になったのでしょう。

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　加藤高明を軸に、対華21か条要求の起草や交渉過程について明らかにした労作。また、加藤は第一次世界大戦への参戦によって山東半島を獲得し、これを取引材料に満州権益を獲得しようとした。中国及び欧米の批判を招いた第五号（日本人顧問設置の希望条項）は、予め取引材料として提示したのではなく、軍部等の要求を調整を行わずそのまま載せたものであった。元老・山縣は反対であり、加藤は山縣を使って軍部を説得するという努力をしなかった。加藤が第5号を英に秘匿したことは不信を招き、日英同盟解消の遠因となった。袁世凱は要求の暴露により、内外世論を味方につけようとした。結果として、秘密交渉により迅速に妥結を目指した加藤の目論見は外れた。21か条要求によって日本は中国の「単独敵」となってしまった。
　本書の分析は、まずは要求内容をしっかり政府内で取りまとめることの重要性（そうしないと無用に相手の反発を招く）を示しており大変勉強になる。