アメリカ憲法理論史 その基底にあるもの

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投稿者：kapa　-　この投稿者のレビュー一覧を見る

現代アメリカで最も影響力のある憲法・政治哲学者の１人とされるブルース・アッカマンの主著(原題『We the People』)第1巻Foundationの翻訳。現在第3巻まで出版され、第4巻で完結する予定。邦訳副題にあるように、合衆国憲法理論の歴史とその基底にある哲学・政治について、独立革命を経た建国期から現在までを俯瞰する浩瀚なものとなるだろう。
日本でも引用されることが多い書物なので、研究者向け専門書かと思ったら、そうではない。honto書籍カテゴリ・利用対象は、「研究者」ではなく「一般」となっている。たしかに本書は、著者による「読者のみなさん」という呼びかけで始まる文章で終わるので、「一般」向けとして書いたものだろう。憲法理論とその政治・哲学という論争の多いテーマを、一般向けの言葉で著しているし、翻訳ではあるが何よりその説明の語り口というかレトリックが素晴らしい。わかりやすい例えなども理解の助けになる。
アッカマンの理論的枠組みは、合衆国憲法の歴史を「二元的民主政」としてとらえ，憲法がどのように運用・解釈されてきたかを説明するもの。「二元的」といのは、私的生活を営む市民(「私的市民」)が定期的に実施される議会・知事・大統領選挙を通じて通常の法律制定に関わる「通常政治」と共同体が何らかの危機に直面した時に、「私的市民」から脱し公共心に従って行動する「公民」となって共同体にとっての「公共善」の熟議に積極的にコミットし決定する「憲法政治」の二つを指す。そして「憲法政治」での決定は、最終的には人民We the peopleによる承認で解決し、それが「高次法」として以後の通常政治の基本枠組みとなっていく。この「高次法」は、通常の統治システム外部で形成・決定されるものであり、最終的には憲法修正または時代を画する制定法によって、また、最高裁判所による新しい原理の確認によって「憲法体制」として確立するととらえている。合衆国憲法の歴史は、この「憲法体制」の変更の歴史である。
この「憲法体制」の変更は、実質的に「憲法改正」であり、いずれも正式な憲法改正ルール(第5条)を逸脱して達成されたところに特徴がある。アッカマンによると、これまで4回の「憲法体制」の変更があったという。憲法制定期(連邦政府創設)、南北戦争後の再建期(連邦政府強化)、ニューディール期(積極的福祉国家)、そして公民権運動期(自由・平等な社会の実現)である。
この「二元的民主制」では最高裁判所にも重要な位置を占めている。最高裁判所は人民を代表する機関ではない。そのため、憲法体制の変更があったとしても、簡単に過去の憲法体制を全て廃棄するのではなく、「高次法」が形成されたかどうかを見極める憲法保障機能を果たすことになる。ニューディール期には、ニューディール立法をその時の「憲法体制」であった「契約の自由」を盾に違憲として立ちはだかった最高裁であった。しかし、新しい憲法体制の勝利が人民の意思が大統領選挙・議会選挙で明確になった場合には、新しい憲法コンセンサスを原理として打ち立て、それにより通常政治による制定法が新しい憲法体制に違反していないかどうかを審査することになる。しかし最高裁は、過去の憲法体制を支えた原理を全て捨て去るのではなく、取捨選択をしながら断片も拾いつつ憲法体制の世代間の連続性も維持しているのである。過去の時代を画した判決、Carolene Products、Brown、そしてGriswoldをこのような脈絡で改めて読み込んだ分析は斬新であった。最終巻Interplretationsは、合衆国最高裁判所の憲法解釈を「憲法体制」の世代間統合の問題として論じたものだが、その刊行が待たれる。