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目次

検証構造改革特区

検証構造改革特区

  • 西尾 勝(監修)/ 東京市政調査会研究室(編著)
  • 序章
    • 第1節 構造改革特区のあらましと研究目的
    • 第2節 特区制度に関する先行研究
    • 第3節 分析のパースペクティブ
    • 第4節 本書の構成
  • 第1章 構造改革特区の成立過程と制度運用過程
    • 第1節 特区制度の成立過程
    • 第2節 特区制度の運用過程
  • 第2章 特区制度の評価・検証システム
    • 第1節 構造改革特別区域評価委員会
    • 第2節 構造改革特区に関する有識者会議
  • 第3章 構造改革特区のデータ分析
    • 第1節 データベースの特徴および内容
    • 第2節 特区構想・特区計画
    • 第3節 特例措置提案・特例措置
    • 第4節 地方分権に関連した自治体の提案
    • 第5節 小括
  • 第4章 特区制度成立後における類似制度の形成と変容-「集中受付月間」と「地域再生計画」を中心に-
    • 第1節 問題の所在
    • 第2節 規制改革集中受付月間、地域再生計画の形成過程
    • 第3節 類似制度の概要および特区制度との比較検討
    • 第4節 特区制度と類似制度の展開過程-量的観点からの把握を中心に-
    • 第5節 類似制度の展開と帰趨
  • 第5章 「構造改革特区に関する地方公共団体アンケート調査」の分析
    • 第1節 調査概要
    • 第2節 単純集計結果
    • 第3節 計量分析結果
  • 第6章 農業-特例措置による参入規制-
    • 第1節 問題の所在
    • 第2節 「株式会社特区」の形成過程と展開過程
    • 第3節 「どぶろく特区」の形成過程と展開過程
    • 第4節 「構造改革」と「地域活性化」
  • 第7章 港湾-縦割り行政の弊害-
    • 第1節 港湾政策に関連した特区の特徴
    • 第2節 港湾をめぐる政策転換と規制改革
    • 第3節 港湾関連の提案に対する政府の対応
    • 第4節 特区の経済的社会的効果について
  • 第8章 福祉-規制の明確化が生んだ矛盾-
    • 第1節 福祉有償運送特区成立の背景
    • 第2節 福祉有償運送特区の成立と道路運送法改正
    • 第3節 残された主な課題
    • 第4節 福祉有償運送特区と特区制度の評価
    • 第5節 福祉有償運送に関する国と自治体の役割
  • 第9章 特区制度の運用における法律上の疑義について
    • 第1節 特例措置の法的諸問題と地方分権改革
    • 第2節 「助言又は勧告」をめぐる特区制度運営上の問題点
    • 第3節 規制根拠が通達・通知は3割以上
    • 第4節 「助言又は勧告」を規制根拠にした具体的なケース
    • 第5節 法令解釈を特例措置で示した具体的なケース
    • 第6節 その他のケース
    • 第7節 小括
  • 終章 特区制度の改善に向けて
    • 第1節 特区制度の意義と問題点
    • 第2節 特区制度の改善方向
  • 補論 海外制度比較の観点から見た特区制度-北欧諸国のフリーコミューンを中心に-
    • 第1節 特区類似制度とは何か
    • 第2節 北欧諸国におけるフリーコミューン実験の導入過程
    • 第3節 フリーコミューン間での比較および特区制度との比較