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目次

  • 序章 介護の社会化と介護費用の社会問題化
    • はじめに
    • 第1節 高齢者扶養の経済的意味
    • 第2節 介護費用の社会化と費用負担の不均衡
    • 第3節 介護手当の検討
    • おわりに
  • 第1章 介護の社会化と介護サービス市場の創出
    • はじめに
    • 第1節 家族の変容と介護の社会化への動き
    • 第2節 介護保険導入への流れ
    • 第3節 社会福祉サービスの市場化をすすめる議論
    • 第4節 措置制度と介護保険の評価をめぐる議論
    • おわりに
  • 第2章 介護保険と介護サービス市場
    • はじめに
    • 第1節 官僚主義・集権構造に対置された市場化・消費者主権
    • 第2節 措置制度に対置されるべきは市場化・消費者主権か
    • 第3節 準市場論の検討
    • 第4節 官僚主義的福祉サービス供給に対置すべき民主主義の内容とは
    • おわりに
  • 第3章 介護保険の導入とホームヘルプサービスの変容
    • はじめに
    • 第1節 介護保険以前のホームヘルプサービス
    • 第2節 介護保険への助走−委託先の拡大、雇用形態の多様化、補助金方式の変更
    • 第3節 ホームヘルプサービスの類型化と利用制限
    • おわりに
  • 第4章 介護保険事業計画と「住民参加」
    • はじめに
    • 第1節 介護保険事業計画とは
    • 第2節 事業計画に住民・被保険者の声は反映されているか
    • 第3節 介護保険施行後の利用状況と課題
    • おわりに
  • 第5章 介護サービス供給の多元化と福祉公社
    • はじめに
    • 第1節 福祉公社とは−その沿革と特徴
    • 第2節 広島市の在宅福祉サービスの歴史
    • 第3節 福祉サービス公社の事業をめぐって−介護保険導入に向けての市議会での議論
    • 第4節 介護保険導入を前にした経営改革
    • 第5節 介護保険制度下の福祉サービス公社
    • おわりに
  • 第6章 介護サービスの市場化と社会福祉法人の経営改革
    • はじめに
    • 第1節 介護保険制度の実施に向けたホームヘルプ事業の体制整備
    • 第2節 介護保険制度下でのホームヘルプ事業
    • 第3節 経営改善に向けた努力
    • おわりに
  • 第7章 介護保険制度下の在宅介護支援センター
    • はじめに
    • 第1節 在宅介護支援センターの概要
    • 第2節 在宅介護支援センターの事業実態
    • おわりに
  • 第8章 介護保険制度の見直しと自治体福祉政策の課題
    • はじめに
    • 第1節 市町村の「保険者機能」強化の背景
    • 第2節 老人保健事業と介護予防・地域支え合い事業の実態
    • 第3節 地域包括支援センター創設の提起
    • 第4節 市町村の高齢者生活支援体制の現状と課題−在宅介護支援センターの機能を中心に
    • おわりに
  • 第9章 基礎自治体による介護サービス市場の管理
    • はじめに
    • 第1節 介護サービス市場を管理する仕組み
    • 第2節 第1号被保険者の保険料はどのように決められるのか
    • 第3節 介護保険事業計画にもとづくサービス供給の管理
    • 第4節 ケアマネジャーを通じた居宅サービスに対する給付管理
    • おわりに
  • 第10章 基礎自治体による地域包括支援センターの運営
    • はじめに
    • 第1節 介護サービス市場の管理
    • 第2節 介護サービス市場外の諸制度・諸機関との調整−地域包括支援センターの役割
    • 第3節 地域包括支援センターの事業分析−滋賀県草津市の事例から
    • おわりに
  • 第11章 介護サービス市場のなかの非営利組織
    • はじめに
    • 第1節 非営利組織の全国的趨勢
    • 第2節 広島市福祉サービス公社
    • 第3節 生協ひろしま福祉事業
    • おわりに
  • 終章 社会のなかの市場、市場のなかの個人と家族、市場を越える非営利組織
    • はじめに
    • 第1節 社会のなかの市場
    • 第2節 市場のなかの個人と家族
    • 第3節 市場を越える非営利組織
    • おわりに