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目次

米政策の終焉

米政策の終焉

  • 佐伯 尚美(著)
  • 序章 米政策改革の前提−歴史的遺産としての食管制度−
    • 1.二つの論点
    • 2.食管制度の原型とその変質
    • 3.食管制度を延命させたもの−論点(1)−
    • 4.食管制度の負の遺産−論点(2)−
  • 第Ⅰ部 米政策改革の総点検
  • 第1章 米政策改革の現在位置とその性格
    • 1.米政策改革の展開過程
    • 2.米政策改革の具体像
  • 第2章 需給調整システムの改革
    • 1.生産調整のポジ化とその帰結
    • 2.産地づくり助成の変質−地域農政的性格の強化とその限界−
    • 3.特異な過剰対策としての集荷円滑化対策−限界と問題点−
    • 4.市場原理を強める政府備蓄
    • 5.まとめ−需給調整システムはどう変わったか−
  • 第3章 日本型担い手対策としての品目横断対策
    • 1.第一ステージにおける担い手対策−変則的・過渡的形態としての担い手経営安定対策−
    • 2.第二ステージにおける担い手対策の確立−打ち出された品目横断対策−
    • 3.まとめ−日本型担い手対策が直面するもの−
  • 第Ⅱ部 後退する米政策改革
  • 第1章 きっかけとしての民主党農政ビジョン−農業者戸別所得補償案の基本的性格と政治的インパクト−
    • 1.経緯−批判から対案へ−
    • 2.構造−八つの特徴−
    • 3.論点−四つの基本問題−
    • 4.評価−みえない長期展望−
  • 第2章 米政策改革の急転換とその焦点
    • 1.急浮上した二つの自民党見直し案−米緊急対策と米政策・品目横断対策の見直し−
    • 2.米政策改革見直しの三つの焦点
  • 第3章 政府の市場介入の強化−焦点(1)−
    • 1.19年産:政府緊急買入れと全農過剰米のえさ化
    • 2.20年産:政府備蓄と集荷円滑化対策の融合
  • 第4章 生産調整システムの再編−焦点(2)−
    • 1.生産調整目標達成合意書と水田フル活用推進交付金−ムチとアメの政策−
    • 2.政府規制の強化と助成のかさ上げ
    • 3.20年産生産調整の展開と挫折−未達に終わった目標数量−
  • 第5章 しぼみゆく担い手対策−焦点(3)−
    • 1.担い手対策における三つの改革
    • 2.担い手要件の緩和−しぼむ品目横断対策−
    • 3.拡充された変動緩和対策とその問題点
    • 4.先進的小麦等支援対策−主産地形成視点からの担い手対策の修正−
    • 5.基本的問題点
    • 6.米政策改革見直しとは何か−旧システムへの回帰−
  • むすび 米政策改革の課題
  • 補章 WTO農業交渉と米政策改革
    • 1.問題の所在−米政策改革をめぐる外枠の変化−
    • 2.農業交渉の展開とその展望−米政策の外枠はどう変わるのか−
    • 3.関税引下げとその影響−論点(1)−
    • 4.破綻したミニマム・アクセス米の運用システム−論点(2)−
    • 5.見失われた改革の長期的展望−米生産に未来はあるのか−