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目次

  • 第1章 都市内分権に関する先行研究の概括
    • 第1節 先行研究の概括
    • 第2節 近隣政府論とその類型
  • 第2章 都市内分権(合併関連三法)の立法過程
    • 第1節 立法事実
    • 第2節 第27次地方制度調査会の審議
    • 第3節 国会の審議
    • 第4節 若干の考察
    • 第5節 制度の概要
  • 第3章 制度導入の全国的動向と現状
    • 第1節 全国の設置自治体の実態調査
    • 第2節 地域自治組織の設置・改廃動向
    • 第3節 地域自治組織の現状
    • 第4節 協議機関の構成員の選出方法と活動状況
  • 第4章 上越市における都市内分権の立法過程
    • 第1節 制度展開の概要
    • 第2節 制度設計の議論過程1(制度の創設)
    • 第3節 制度設計の議論過程2(特例制度から一般制度へ)
    • 第4節 制度設計の議論過程3(合併前上越市への拡大)
    • 第5節 『都市内分権調査研究報告書』の概要
    • 第6節 法的整備の動向
    • 第7節 上越市方式の制度の概要
  • 第5章 上越市における地域自治区制度の実際
    • 第1節 地域協議会委員の選任投票
    • 第2節 地域協議会の委員構成と開催状況
    • 第3節 地域協議会の自主的審議
    • 第4節 地域協議会の権能とそれを保障する要素
    • 第5節 新たな事業展開
    • 第6節 地域自治の進化に向けた今後の課題
  • 第6章 上越市の取組に対する評価と民主的正統性の意義
    • 第1節 制度導入後の研究の動態と情報媒体の検索結果
    • 第2節 上越市方式に対する外部の評価
    • 第3節 民主的正統性の意義
  • 第7章 都市内分権の民主的正統性確保に向けた課題
    • 第1節 第29次地方制度調査会の議論と答申
    • 第2節 都市内分権のさらなる推進と国の法制度改革