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目次

  • 序章 問題の所在
    • 1.問題の所在
    • 2.先行研究の整理と論点
    • 3.国際比較からみたアメリカ連邦制の特徴
    • 4.本書の課題
    • 5.本書の構成
  • 第1章 ジョンソン政権期の連邦補助金政策と「都市危機」
    • はじめに
    • 1.第2次世界大戦後の都市経済構造転換
    • 2.公的扶助の爆発的増加と「都市危機」
    • 3.「偉大な社会」計画と「都市型」連邦補助金プログラムの展開
    • 4.連邦補助金をめぐる連邦と州・地方間の負担問題
    • おわりに
  • 第2章 一般交付金の成立と都市財政
    • はじめに
    • 1.ウォルター・ヘラーの所説
    • 2.1972年州・地方財政援助法の成立へ
    • 3.一般交付金の州・地方への配分と制約条件
    • 4.一般交付金と地方財政
    • おわりに
  • 第3章 レーガン政権期のブロック補助金政策と州・地方財政
    • はじめに
    • 1.レーガン政権期以前のブロック補助金
    • 2.レーガン政権期の連邦補助金削減策
    • 3.ブロック補助金政策の展開
    • 4.新連邦主義と州・地方財政への影響
    • おわりに
  • 第4章 新連邦主義の実験場と州と市の財政関係
    • はじめに
    • 1.新連邦主義下の州と地方の財政関係
    • 2.州補助金構造の変化
    • 3.ニューヨーク州財政構造の変化と1975年ニューヨーク市財政破綻
    • 4.ニューヨーク州における財政調整機能の変化
    • おわりに
  • 第5章 自助努力の連邦主義と州と都市の新たな関係
    • はじめに
    • 1.1980年代の州財政構造の変化
    • 2.ニューヨーク州とニューヨーク市の新たなる財政関係
    • おわりに
  • 第6章 ニューヨーク市経済のグローバル化と雇用問題
    • はじめに
    • 1.アメリカ経済の「世界経済依存」の高まり
    • 2.ニューヨーク市経済のグローバル化と産業構造の転換
    • 3.雇用構成のグレードアップ化と雇用問題
    • おわりに
  • 第7章 州・地方財政危機と財政構造の変化
    • はじめに
    • 1.1980年代ニューヨーク州における人口構成の変化と「貧困化」
    • 2.1980年代ニューヨーク州における州・地方の経費動向と貧困対策
    • 3.1980年代ニューヨーク州における州・地方税制改革と税収の動向
    • 4.1990年ニューヨーク州財政危機と財政改革案
    • おわりに
  • 第8章 ニューヨーク州における州税減税と教育補助金
    • はじめに
    • 1.新たな政府間財政関係と連邦補助金の動向
    • 2.ニューヨーク州における州税減税と州補助金
    • 3.リーマンショック後のニューヨーク州・地方財政
    • おわりに
  • 終章 連邦補助金政策の歴史的総括と展望
    • 1.オバマ政権下の連邦補助金
    • 2.ジョンソン政権における連邦補助金政策転換の意義
    • 3.地方財政調整制度はなぜ定着しなかったのか
    • 4.レーガン政権下のブロック補助金のねらい
    • 5.新連邦主義下の州と都市の関係
    • 6.「実験場としての州」の役割と財政
    • 7.ニューヨーク州にみる肩代わり政策と1990年州財政危機
    • 8.1990年代以降の福祉改革,減税政策と州補助金の新たなる展開
    • 9.アメリカの地方自治と住民参加システム
    • 10.日本における民主党政権下の「ひもつき補助金の一括交付金化」への示唆