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目次

  • 序章 「公務員バッシング」を分析する枠組み
  • 第1章 公務員に対する批判を構成する要素
    • 第1節 公務員を批判する主体
    • 第2節 公務員批判の対象とその中身
  • 第2章 「公務員批判」から「公務員バッシング」への変化
    • 第1節 公務員批判と公務員バッシングを分かつ基準は何か?
    • 第2節 公務員自身の公務員バッシングに対する反応
    • 第3節 公務員制度改革から読み解く「公務員批判」と「公務員バッシング」の違い
    • 第4節 公務員予備軍の反応から読み解く「公務員批判」と「公務員バッシング」の違い
  • 第3章 公務員バッシングの背景
    • 第1節 公務員バッシングの直接的な要因
    • 第2節 官民乖離を招いた経済社会状況の変化
    • 第3節 行政側の要因
    • 第4節 経済社会の不安定化と公務員の安定感
    • 第5節 公務員バッシングが生じるプロセス
  • 第4章 具体的な批判活動に結びつかない消極的公務員バッシング
    • 第1節 公務員バッシングと他のバッシングとの比較について
    • 第2節 公務員バッシングの特徴とその持続性についての疑問
  • 第5章 政官関係の変化と政治の意図
    • 第1節 これまでの政官関係に関する先行研究の整理
    • 第2節 政官関係を取り巻く枠組みの大きな変化
  • 第6章 公務員はなぜ公務員バッシングに反論しないのか?
    • 第1節 公務員が公務員バッシングに効果的に対応できない現実
    • 第2節 多様すぎて一体化できない公務員
  • 第7章 公務員のあるべき姿と現実のギャップから測る公務員バッシングの真実
    • 第1節 公務員像の変化をとらえる枠組み
    • 第2節 それぞれの目線から見た抽象的な公務員像
    • 第3節 個々人の立場に応じて具体的な公務員像は大きく異なる
    • 第4節 公務員像が大きく混乱した要因は何か?
  • 終章 公務員バッシングの本質