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目次

  • 第1章 鷹巣町という自治体
    • 1 鷹巣町の概要
    • 2 鷹巣町の福祉に対する研究
    • 3 研究方法
    • 4 実名社会における調査の難点
    • 5 分析枠組み
  • 第2章 1990年代以降の福祉ガバナンス
    • 1 1990年代の地方分権改革と社会福祉改革
    • 2 福祉における住民参加と協働
    • 3 「福祉経営」アプローチの可能性
    • 4 福祉ガバナンスと公的責任
  • 第3章 福祉ガバナンスの出現
    • 1 福祉推進勢力の形成
    • 2 福祉反対勢力の形成
    • 3 福祉推進勢力の挫折
    • 4 外部支援者の離脱
    • 5 福祉ガバナンスのアクター
  • 第4章 全国モデル化と地域主義の対立
    • 1 デンマーク型福祉モデルと住民啓蒙
    • 2 福祉施設モデル
    • 3 介護保険の自治体モデル
    • 4 日本の民主主義モデル
    • 5 全国モデル化と地元住民の疎外感
  • 第5章 「デンマーク型福祉」と「日本型福祉」の衝突
    • 1 「鷹巣福祉」のブランド構築
    • 2 鷹巣福祉と介護保険
    • 3 デンマーク型福祉モデル
    • 4 福祉と合併の対決
    • 5 「デンマーク型福祉」が負けた理由
  • 第6章 「身の丈福祉」の検証
    • 1 「身の丈福祉」と市町村合併
    • 2 福祉公社の経営改革の失敗
    • 3 福祉事業者間競争の深化
    • 4 合併後の「身の丈福祉」政策
    • 5 「身の丈福祉」の性格
  • 第7章 住民参加・協働の課題
    • 1 鷹巣町の議会制民主主義
    • 2 WG参加者の属性と参加動機
    • 3 WGの政治勢力化
    • 4 WG活動の沈滞の理由
    • 5 当事者と行政との二者間協働の限界
  • 第8章 福祉経営と公的責任
    • 1 利用者に対する包括的生活支援
    • 2 労働者の雇用条件の確保
    • 3 事業体の持続性
    • 4 地域との関わり
    • 5 制度・政策提案能力
    • 6 福祉経営の課題
  • 第9章 福祉政策と自治体財政
    • 1 鷹巣町の財政分析
    • 2 鷹巣町の福祉予算
    • 3 鷹巣町の介護保険運営
    • 4 福祉反対の「本音」
    • 5 福祉政策だけでは地域を救えない
    • 6 福祉政策と財政説明責任
  • 第10章 地方自治体の福祉ガバナンス
    • 1 鷹巣町における福祉ガバナンス
    • 2 対立を超えた連帯は可能なのか

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