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目次

  • 序章 課題と方法
  • 第Ⅰ部 政党内閣期以前における統合
  • 第一章 「牧民派」秩序の形成と動揺
    • はじめに
    • 第一節 「牧民派」の制度的基盤
    • 第二節 「牧民派」秩序の形成
    • 第三節 「牧民派」秩序の動揺
    • おわりに
  • 第Ⅱ部 政党内閣期における統合強化構想の展開と挫折
  • 第二章 二大政党の統治構想と統合強化問題
    • はじめに
    • 第一節 原敬内閣による統合の強化
    • 第二節 政友会と「能率増進」
    • 第三節 立憲同志会・憲政会の統治構想
    • 第四節 政務次官の設置とその影響
    • おわりに
  • 第三章 「法科偏重」批判の本格化と政党内閣
    • はじめに
    • 第一節 「法科偏重」批判の本格化
    • 第二節 高等試験令改正に向けた動き
    • 第三節 文官任用令改正に向けた動き
    • おわりに
  • 第四章 政党内閣期の予算統制構想
    • はじめに
    • 第一節 第一次世界大戦後の財政膨張と「流用」の問題化
    • 第二節 行政調査会での審議
    • 第三節 政友会内閣下での予算統制構想の展開
    • おわりに
  • 第Ⅲ部 政党内閣と現業官庁・技術官僚
  • 第五章 政党内閣と現業官庁
    • はじめに
    • 第一節 逓信省における科学的管理法の浸透
    • 第二節 逓信省の組織構造の変容
    • 第三節 通信現業員待遇改善問題の表面化
    • 第四節 井上財政の展開と通信事業の危機
    • 第五節 官吏減俸問題での紛糾と通信事業特別会計の設立
    • おわりに
  • 第六章 政党内閣と技術官僚
    • はじめに
    • 第一節 工政会の設立と方針転換
    • 第二節 「技術の素養ある経世家」への志向
    • 第三節 関東大震災と工政会の組織的発展
    • 第四節 土木系技術官僚と政党内閣
    • おわりに
  • 結章 政党内閣の崩壊とその後の展望