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目次

  • 序章 研究の視座と課題
    • 1 問題の所在
    • 2 研究の目的と意義
    • 3 研究の方法
  • 第Ⅰ部 家庭奉仕員制度創設の背景
  • 第1章 老人問題が社会問題化した時代
    • 1 一九五〇年代の労働者階級層
    • 2 生活保護法にもとづく被保護世帯の困窮
    • 3 被保護・要保護老人世帯の生活実態
  • 第2章 社会調査による派遣対象世帯の生活実態把握
    • 1 長野県での社会調査
    • 2 大阪市での社会調査
  • 第3章 日雇労働者世帯などへの援助
  • 第4章 生活破綻に対する直接支援策としての有効性
  • 第5章 海外の政策からの示唆
  • 小括
  • 第Ⅱ部 介護労働の位置付け
  • 第1章 戦前の養老事業関係者の動向と寮母の位置付け
    • 1 全国養老事業協会の創設
    • 2 浴風園の創設と寮母の位置付け
    • 3 養老事業実務者講習会の開催
  • 第2章 戦後の養老施設での寮母の位置付け
    • 1 待遇改善と研修の訴え
    • 2 厚生省の寮母の位置付け
  • 第3章 生活扶助基準の適正化の取組み
  • 第4章 新たな労働枠の創出
    • 1 倫理性の高い労働の特性
    • 2 長時間に渡る援助の必要性
    • 3 海外の制度からの影響
  • 第5章 家庭奉仕員制度の人材確保政策
  • 第6章 家庭奉仕員の労働条件
  • 第7章 厳しく骨の折れる訪問と仕事
  • 第8章 研修と他職種との協力体制の規定
    • 1 研修の規定と実施事例
    • 2 他職種との連携規定と実情
  • 第9章 事業成果を踏まえた国家政策化
  • 第10章 障害者(児)への派遣事業の国家施策化
  • 小括
  • 第Ⅲ部 家庭奉仕員の援助実態
  • 第1章 家庭奉仕員の援助実態
    • 1 戦争により被害を受けた老人への援助
    • 2 家庭奉仕員の訪問を拒否する老人への援助
    • 3 老人の困りごとを契機とした援助
    • 4 時代の流れから取り残された老人への援助
    • 5 他機関との連携を要する援助
    • 6 家庭奉仕員が訪問しない日を配慮した援助
  • 第2章 寝たきり老人への援助実態
  • 第3章 認知症の老人への援助実態
    • 1 認知症の老人に対する施策化の遅れ
    • 2 在宅の認知症老人の実態調査
    • 3 認知症の老人に対する援助実態
    • 4 他職種との協力体制の模索
  • 小括
  • 第Ⅳ部 正規職員化闘争
  • 第1章 東京都での動向
    • 1 事業委託の返還
    • 2 正規職員化闘争勝利の歴史的意義
    • 3 老人ヘルパー制度の名称変更
    • 4 特例的処理部分の該当者
  • 第2章 名古屋市での動向
  • 第3章 大阪市での動向
  • 第4章 京都市での動向
  • 第5章 明石市での動向
  • 小括
  • 第Ⅴ部 在宅介護労働の変容
  • 第1章 業務委託化と非正規雇用化政策の推進
    • 1 家庭奉仕員労働の非専門性規定
    • 2 買う福祉への移行
    • 3 業務委託の推進
    • 4 担い手の変容
  • 第2章 福祉見直し時代の家庭奉仕員の労働運動
    • 1 東京都世田谷区での動向
    • 2 名古屋市での動向
    • 3 大阪市の動向
    • 4 岩手県江刺市の動向
    • 5 千葉市での動向
  • 第3章 アンケート調査結果が示した援助の困難性
    • 1 ふれあいサービス事業のアンケート調査
    • 2 東京ホームヘルプ活動連絡会のアンケート調査
    • 3 他事業所が担当する対象者へのアンケート調査
  • 小括
  • 終章 結論
    • 1 制度創設の社会的要因と労働の位置付け
    • 2 正規職員化闘争等の取組みと歴史的意義
    • 3 一九八○年代以降における変容
    • 4 公共性を有する社会福祉サービス
    • 5 労働特性を体現できる労働環境保障
    • 6 今後の研究の課題

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