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目次

  • 序章 本研究の背景と目的
    • はじめに
    • 第1節 研究の背景と目的
    • 第2節 研究の課題と視座
    • 第3節 基本用語の定義と解説
  • 第Ⅰ部 地方分権と社会保障の責務についての理論的考察
  • 第1章 地方分権改革と国・地方自治体間関係の変容
    • 第1節 社会保障行政の実施構造と事務配分
    • 第2節 政府間関係論と地方分権改革
    • 第3節 国・地方自治体間関係の変容が医療福祉政策の実施過程に及ぼす影響−「折り合い(分権的類型)」
    • 第4節 第二次地方分権改革といわゆる「地域主権改革」
  • 第2章 国と地方自治体の社会保障の実施責任と財政責任
    • 第1節 社会保障の憲法的基礎
    • 第2節 ミニマム保障とオプティマム保障
    • 第3節 ナショナルミニマムと地方分権の緊張関係
    • 第4節 国と地方自治体の社会保障の責務
  • 第Ⅱ部 地方自治制度と社会保障制度の歴史的展開
  • 第3章 地方自治制度と社会保障制度の変遷
    • 第1節 地方自治制度の変遷と機関委任事務制度
    • 第2節 社会福祉制度の整備に果たした機関委任事務の機能
    • 第3節 国民健康保険法の変遷
    • 第4節 老人医療費・乳幼児医療費無料化と革新自治体
  • 第4章 行財政改革と地方分権−医療・福祉制度を中心に
    • 第1節 第二次臨時行政調査会の行財政改革と福祉行政の分権化
    • 第2節 行財政改革と医療行政の分権化
    • 第3節 国庫削減と国保の財政安定化措置制度の導入による地方負担増
  • 第5章 地方分権の進展と医療・福祉制度の変容
    • 第1節 地方分権の進展による医療提供体制・医療保険制度の変容分析
    • 第2節 全国知事会の国保の都道府県単位化についての動向
    • 第3節 地方分権の進展による高齢者福祉の変容
  • 第Ⅲ部 地方分権の進展による医療・福祉行政の変容
  • 第6章 医療費適正化計画策定調査−医療行政における国・地方自治体間関係の変容
    • 第1節 医療費適正化計画中の医療療養病床に関する6都県調査
    • 第2節 医療費適正化計画における「折り合い(分権的類型)」と展開
  • 第7章 国民健康保険広域化等支援方針の策定等調査−国・地方自治体間関係の変容
    • 第1節 国民健康保険広域化等支援方針の策定に関する2つの都道府県調査
    • 第2節 国民健康保険の広域化等に関する市町村調査−福祉医療費助成制度との関連を含めて
  • 第8章 介護基盤整備等に関する都道府県調査
    • 第1節 介護基盤整備等に関する都道府県調査
    • 第2節 介護基盤緊急整備費補助における国・地方自治体間の政策対立の類型
  • 終章 総合的考察
    • 第1節 地方分権の進展による国・地方自治体間関係の変容と政策執行に及ぼす影響
    • 第2節 国と地方自治体間の新たな政策執行プロセスとしての「折り合い(分権的類型)」の特徴と意義
    • 第3節 国の統制と地方自治体の裁量権拡大の調整のあり方−新たな協働の動き
    • おわりに−本研究の意義と限界