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目次

  • 1 戦後日本における生活保護制度の形成
    • はじめに
    • 一 制度準備期
    • 1 生活困窮者緊急生活援護要綱
    • 2 救済福祉に関する件
    • 3 厚生省・大蔵省・GHQ
    • 4 旧生活保護法
    • 5 生活扶助基準額の改定
    • 6 保護請求権と不服申立ての萌芽
    • 7 軍人恩給の停止と旧生活保護法
    • 二 制度草創期
    • 1 被保護階層の構成
    • 2 社会保障制度審議会の勧告
    • 3 生活保護法(1)
    • 4 生活保護法(2)
    • 5 厚生省とGHQ
    • 6 社会福祉主事と福祉事務所
    • 7 生活扶助の基準
    • 三 水準抑圧期
    • 1 生活扶助基準の据え置き、劣悪化
    • 2 適正化対策(1)−医療扶助
    • 3 適正化対策(2)−在日外国人保護
    • 4 生活保護行政の焦燥感
    • 5 朝日訴訟(1)
    • 6 朝日訴訟(2)
    • 7 生存権保障の理念と現実
    • おわりに
  • 2 生活保護制度の展開Ⅰ
    • はじめに
    • 1 高度成長と国民生活
    • 2 池田内閣の登場
    • 3 国民所得倍増計画
    • 4 エンゲル方式
    • 5 生活保護基準の引き上げ
    • 6 厚生官僚たちの意識と行動
    • 7 格差縮小の効果
    • 8 福祉事務所の状況
    • 9 被保護階層の動向
    • 10 筑豊地区の生活保護(1)
    • 11 筑豊地区の生活保護(2)
    • 12 生活保護の要求運動
    • 13 朝日訴訟(1)
    • 14 朝日訴訟(2)
    • おわりに
  • 3 生活保護制度の展開Ⅱ
    • はじめに
    • 一 体系整備期
    • 1 二つの貧困概念
    • 2 社会保障の構成と充実
    • 3 格差縮小方式
    • 4 資産保有範囲の拡大など
    • 5 被保護階層の状態
    • 6 生活保護制度の基本的性格
    • 7 大蔵官僚と厚生官僚
    • 8 稼働能力者対策の展開
    • 9 労働運動と稼働能力者対策
    • 10 藤木訴訟
    • 二 格差縮小期
    • 1 時代的背景
    • 2 格差縮小の実現
    • 3 老齢加算と四級地撤廃など
    • 4 被保護世帯の貯金をめぐって(1)
    • 5 被保護世帯の貯金をめぐって(2)
    • 6 漏救問題への注目
    • 7 漏救の原因(1)
    • 8 漏救の原因(2)
    • 9 相談ケース、取り下げケース、却下ケース
    • 10 被保護階層の状態
    • 11 不正受給対策
    • おわりに
  • 4 生活保護制度の低保護率期
    • はじめに
    • 1 低保護率期
    • 2 不正受給事件
    • 3 福祉官僚の反応
    • 4 「一二三号通知」
    • 5 原理的考察
    • 6 ケースワーカーたちの心情
    • 7 行政機構の矛盾
    • 8 厚生省の公式見解
    • 9 好景気の影響か?
    • 10 高齢者世帯のばあい
    • 11 母子世帯のばあい
    • 12 水準均衡方式
    • 13 捕捉率の研究
    • 14 福祉川柳事件
    • 15 「一二三号通知」のその後
    • 16 介護扶助の創設など
    • 17 生活保護裁判
    • おわりに
  • 付章
    • 生活保護制度ノート
    • 1 はじめに
    • 2 公的扶助
    • 3 生活保護法
    • 4 生活保護の政策主体と行政
    • 5 被保護世帯など
    • 方法ノート
    • 1 方法論
    • 2 歴史社会学
    • 3 社会のドラマ
    • 4 社会学的肖像画
    • 5 社会制度
    • 6 資料の問題