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目次

  • 序章
    • 第1節 問題の所在
    • 第2節 研究の視角と方法
  • 第Ⅰ部
  • 第1章 法理念の具体化に向けた葛藤と労働力育成のための運用
    • 第1節 「権利」の具体化に向けた胎動
    • 第2節 「将来の労働力」育成としての児童福祉法の運用
  • 第2章 権利としての発達を否定する人的資質向上策の展開
    • 第1節 平等を基礎とした発達保障思想の形成と普及
    • 第2節 効率的な人的資質向上策による施策体系の序列化
  • 第Ⅱ部
  • 第3章 権利獲得運動の展開と行政裁量の拡大
    • 第1節 発達保障思想の普及による権利獲得への道程
    • 第2節 限定的な「権利」規定の下での施策拡大
  • 第4章 権利保障体系と行政裁量の交錯
    • 第1節 療育システム化への萌芽
    • 第2節 権利保障体系の沈滞と行政裁量による糊塗
  • 第Ⅲ部
  • 第5章 「日本型福祉社会論」にもとづく施策の総合化
    • 第1節 専門性に依拠した療育システム構想の提起
    • 第2節 国家責任の転嫁を進める「日本型福祉社会論」
  • 第6章 行革審による構造改革への助走
    • 第1節 権利と利便性の混在する療育システム構想
    • 第2節 国家責任の限定化と統制の強化
  • 第7章 構造改革に誘導する療育システムの整備
    • 第1節 構造改革の促進と対抗の交錯
    • 第2節 権利保障体系の形骸化をすすめる療育システム
  • 終章
  • 補論 2000年以降の市場化の展開と行政の管理統制による「準市場」の現状
    • 第1節 構造改革のさらなる展開
    • 第2節 児童発達支援への再編による権利保障水準の低下
    • 第3節 保育所を超える支援センターの民営化

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