社会保障のどこが問題か　――「勤労の義務」という呪縛

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投稿者：雑多な本読み　-　この投稿者のレビュー一覧を見る

なぜ日本の社会保障は、これほどまでに複雑でわかりにくく、使いにくいのかという疑問から始まる。実際に使えばそうだろう。それにより専門家が幅を利かせている。専門家はもっと違う役割があるだろうに。そこはさておき、問題点を整理する。制度が非常に複雑である。第2に社会保障制度を使う段階で、本人や家族の意識がブレーキとなる。おまけに働き方によって適用関係が違う。日本の社会保障は雇用されている者に偏っているという話になるが、著者は過去からの経過を説く。医療保険、年金保険、雇用保険、労災保険が複雑に分立している歴史的経過をたどり、その必然性を説く。また、働かざる者食うべからずという意識がどう形成されてきたかを問う。この点は憲法の規定がどう検討されてきたかを検討する。憲法第27条の規定では、労働の権利と義務について、この意識と結びつき、法制定に影響を及ぼしていると説く。憲法学者の労働の権利性は説くが、義務について触れているところは見当たらない。しかし、生活保護法等の制定、裁判等で頭をもたげてくる現実を捉える。労働強制ではないか。それも職業の選択の自由と絡めて、不本意な労働を強制されているのではという点を暗に示している。社会保障と労働保護（雇用者保護といえばいいのか）がないまぜになった現実に一石を投じる。本書の目次を見ると、
　はじめに
　第1章　なぜ働き方によって社会保障が違うのか－労働者と自営業者
　第2章　なぜ働き方で分立しているのか－四つの社会保険
　第3章　なぜ使いにくいのか－社会保障と情報提供義務
　第４章　生活保護のうしろめたさ－社会保障と「勤労の義務」
　第5章　「勤労の義務」の意味－日本国憲法制定時の議論を読む
　第6章　働くことと社会保障を切り離す
　終　 章　新しい社会保障のために
　ブックガイド　　　あとがき　　　参考文献　　　　　　　　　　　となっている。
　以上のように展開されている。過去の現状を踏まえた社会保障、労働者保護の法制について、一定の評価をするものの、現状が大きく変わり、もとにもどることはないという現実に立ち、その矛盾と解決策、それも現行制度を手直しするレベルでは対応できず、第6章、終章で提案がされる。現実、非現実の問題はあるが、課題整理としても価値がある。ぜひ一読されたい。

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投稿者：とめ　-　この投稿者のレビュー一覧を見る

複雑で難解な社会保障制度。条理と信義則、勤労の義務と生存権、倫理観と法の精神、生き方の激変などを、自営業者と労働者の保護内容の差異とその歴史、さらに社会の変化への対応と予測ができなかった議員と役人の歴史を通して考察している。